住建部重点加速城中村革新、保障性住房扶植、城市更新等“三年夜工程”扶植，各省方针和使命来了

三年夜工程 成为本年中心初次提出的 要害词 ，并在主要会议中被屡次说起。住建部已对 三年夜工程 作出了具体使命论述：2024年2月16日，住房城乡扶植部发布主要动静：将来，我国将每一年革新10万千米以上的地下管线。

2024年3月9日下战书，在十四届全国人年夜二次会议平易近生主题记者会上，住房和城乡扶植部部长倪虹暗示，本年再革新5万个老旧小区，扶植一批完全的社区，本年再革新10万千米以上地下管网，地下管网便是城市扶植的里子工程，更是良知工程。

住建部部长倪虹指出，加速 三年夜工程 扶植，是中心作出的重年夜决议计划摆设，是按照房地产市场新情势推出的主要行动。 三年夜工程 扶植是指计划扶植保障性住房、城中村革新和 平急两用 公共根本举措措施扶植。首都经济商业年夜学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池暗示， 三年夜工程 扶植恰是顺应房地产供求关系重年夜转变、构建房地产成长新模式的要害环节，其对增进房地产成长模式改变，改良平易近生、拉动内需，实现城市高质量成长具有主要意义。

01抓好城市更新三年夜重点工程

城市更新是城镇化成长的必定进程，是推动城市高质量成长的主要行动。倪虹说，本年要抓几项重点工程。

一是平易近生工程。鞭策解决老旧小区加装电梯、泊车等困难，增强无障碍、适老化举措措施扶植。本年再革新5万个老旧小区，扶植一批完全的社区。

二是 里子 工程。继续加年夜城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的革新力度，本年再革新10万千米以上。

三是平安工程。本年将推动城市生命线平安工程扶植，经由过程数字化手段，对城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类举措措施进行及时监测，和早发现问题、解决问题，有用晋升城市平安运行保障能力。同时，晋升城市排水防涝能力，本年再启动100个城市、1000个以上易涝积水滴治理。

02构建房地产成长新模式

倪虹暗示，构建房地产成长新模式，是破解房地产成长困难、增进房地产市场安稳健康成长的治本之策。

在机制上，要成立 人、房、地、钱 要素联动的新机制，即从要素资本科学设置装备摆设入手，以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指点各地编制好住房成长计划。另外，还要完美衡宇从开辟扶植到保护利用的全生命周期治理机制。

这是一项系统性很强的工作。在供给方面，要鼎新完美商品房开辟、融资、发卖等根本性轨制，有力有序推动现房发卖；在利用方面，要加速成立衡宇体检、衡宇养老金、衡宇保险等专项轨制。 倪虹说。

他暗示，构建房地产成长新模式，在实行上有两个重点：一是计划扶植保障性住房，推动 平急两用 公共根本举措措施扶植和城中村革新；二是下气力扶植好房子。

倪虹说，在新模式下，此刻的房地产企业应看到，此后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好办事。谁能捉住机缘、转型成长，谁能为大众扶植好房子、供给好办事，谁就可以有市场，谁就可以有成长，谁就可以有将来。

03因城施策优化房地产政策

对房地产市场，倪虹暗示，将聚焦稳市场、防风险、促转型三方面展开工作。此中，在稳市场方面，城市当局要用好调控自立权。

倪虹暗示，此刻已充实付与了城市调控自立权，城市当局就要扛起责任，按照生齿环境、供需环境和保障需求，编制好、实行好住房成长计划，因城施策优化房地产政策，不变房地产市场。

在防风险方面，等量齐观撑持分歧所有制房地产企业公道融资需求。 当前，房地产的难点是资金。我们在调研中看到，好的企业有坚苦项目，坚苦企业也有好的项目。为此，我们会同金融监管总局指点处所成立城市房地产融资调和机制，依照 一项目一方案 提出项目 白名单 ，等量齐观撑持房地产企业公道融资需求。 倪虹说。

据介绍，今朝，全国31个省分312个城市成立了这个机制，上报的 白名单 项目到达了6000多个。在这些项目中，82.8%是平易近营企业和夹杂所有制企业的项目。截至2月底，贸易银行已审批贷款跨越2000亿元。

别的，倪虹强调，对严重资不抵债、掉去经营能力的房企，要依照法治化、市场化的原则，该破产的破产，该重组的重组。对有侵害大众好处行动的，果断依法查处，让他们支出应有的价格。

倪虹指出，2023年，面临个体房企资金链断裂、房地产市场调剂等风险挑战，住房城乡扶植部会同有关部分出台了一系列政策办法，实现了守住不产生系统性风险的底线。对房地产市场，不克不及光看短时间，还要看中持久。当前，我国房地产市场调剂转型，不变市场使命仍然艰难。可是，从我国城镇化成长历程看，从全国城镇住房存量的更新革新需求看，房地产仍是有很年夜的潜力和空间。

我们相信，只要果断决定信念，尊敬纪律，对峙有甚么问题解决甚么问题，就可以够增进房地产市场安稳健康成长。 他说。

2024年各省会市更新和 三年夜工程 扶植使命梳理

2024年1月份以来，处所两会陆续召开，为2024年工作定下基调。并在当局工作陈述中提出了2024年经济指标预期方针和首要成长使命。

绝年夜大都省分将实行城市更新步履、加速推动三年夜工程扶植作为本年工作重点使命，并提出了2024年城中村革新、保障性住房扶植、城市更新等的具体扶植方针。下面，就一路来看看吧！

01北京

深化城市更新步履。积极摸索社会本钱介入新模式和新路径，推动地上地面地下空间一体化革新晋升。老旧小区综合整治新开工300个、落成200个，老楼加装电梯新开工1000部、落成600部，推动焦点区平房整院落退租、完成申请式退租2000户，启动危旧楼房改建20万平方米，革新晋升老旧厂房40个。抓好一批区域更新项目，鞭策老城焕新、家园增色、糊口添彩。加年夜新型根本举措措施投资力度，抓好保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新等 三年夜工程 ，积极推动地下管网扶植。

02 上海

深切实行城市更新步履。以理念立异、方式立异鞭策城市更新模式立异，增强更新本钱管控、资本兼顾，完美 三师 负责制、计划地盘、尺度规范、财税金融等更新政策。鼎力推动 两旧一村 革新，完成12万平方米中间城区零散二级旧里以下衡宇革新、31万平方米小梁薄板衡宇等不成套旧住房革新，启动10个城中村革新项目。充实调动各类主体积极性，鞭策一批老旧工业区、贸易商务区、风采庇护区、市政根本举措措施更新革新，加速推动外滩 第二立面 等城市更新项目。

03天津

延续释放城市更新出产力。兼顾优化出产、糊口、生态结构，推动业态更新、功能更新、品质更新、有机更新。加强财产承载能力。环绕晋升中间城区现代办事业成长能级，出力引聚高端资本要素。打造特点金融会聚标记区，有序推动解放北路、友情北路、东疆综合保税区、 在响 中心商务辨别别扶植金融汗青文化区、金融成长活力区、租赁立异示范区、财产金融成长区。推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新等 三年夜工程 ，启动扶植配售型保障性住房，实行7个城市更新项目和一批城中村革新项目，启动275个老旧小区革新晋升，展开城市社区嵌入式办事举措措施扶植。制订城市燃气、供热、供水等老旧管网革新打算，集中气力分年度分区域有序实行革新，本年革新燃气管网623千米、供热管网150千米、供水管网30千米 晋升鼓楼、古文化街等特点街区品质，出力强化城乡连系部、次支道路、背街里巷等邃密化治理。

04 重庆

晋升城市功能品质。推动城市更新，全市域展开城市体检，编制实行城市综合交通系统、15分钟糊口圈等专项计划，接续推动城市更新项目，鞭策109千米两江四岸治理晋升，新开工革新城市危旧房7043户，强化城市供排水管网和地下综合管廊扶植，建立国度节水型城市。深切实行保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新等 三年夜工程 ，根基完成保交楼使命，展开 两久 项目措置攻坚步履，公道肯定供地范围、布局和时序，增进房地产市场安稳健康成长。

05 黑龙江

加速补齐平易近生根本举措措施短板。实行城市更新步履，加速推动保障房、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新等 三年夜工程 ，鞭策房地财产向新成长模式安稳过渡。开工革新城镇老旧小区22万户以上、燃气老旧管网800千米、供热老旧管网500千米，推动城镇糊口污水管网补短板攻坚三年步履，扩年夜聪明供热面积。

06 吉林

兼顾城乡融会、区域调和成长。鞭策以县城为主要载体的新型城镇化扶植，增进县域经济高质量成长。实行城市更新步履，抓好保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新 三年夜工程 ，打造宜居、韧性、聪明城市。

07 辽宁

实行城市更新步履，周全展开城市体检。稳步推动城中村革新，加速城市地下管网革新，革新老旧小区700个、老旧管网4600千米。扶植海绵城市，实行城市排水防涝能力晋升工程。兼顾推动 口袋公园 、城市绿道、城市水廊和完全社区试点扶植，打造更多高品质糊口空间。鼎力扶植保障性住房，鞭策将合适前提的进城农人工纳入城镇住房保障规模。

08 河北

实行城市更新步履，推动老旧管网革新，扩年夜垃圾分类笼盖规模，晋升市政公用举措措施扶植程度，打造宜居、韧性、聪明城市。推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新 三年夜工程 ，构建房地产成长新模式。提防化解当局债务风险，峻厉冲击不法金融勾当，安稳有序措置金融风险。

09 山东

出力深化城市更新攻坚步履。实行城市更新 十年夜工程 ，稳妥推动160个老旧片区综合更新，开工城镇老旧小区革新56万户，加速城中村革新、 平急两用 公共根本举措措施项目扶植。实行城市社区嵌入式办事举措措施扶植工程，晋升物业治理程度。加速完美市政举措措施网，更新老化燃气管道600千米，随机应变推动地下综合管廊扶植。新增绿色建筑1亿平方米以上。以绣花工夫抓好城市治理，推动聪明城市、韧性城市扶植，系统治理交通拥堵、泊车难等 城市病 。

10 山西

践行人平易近城市理念，展开城市体检和城市更新，打造宜居韧性聪明城市。革新一批城镇老旧小区、老旧管网和城市危旧房。规范物业治理办事。推动城市糊口垃圾分类。增强汗青文化庇护传承和特点风采塑造。扶植公园绿地。推动完全栖身社区扶植试点，展开社区嵌入式办事举措措施扶植。

11 河南

扶植宜居韧性聪明城市。紧紧捉住让人平易近大众安居这个基点，鞭策好房子、好小区、好社区、好城区扶植。周全展开城市体检，凸起平安韧性、功能完美、品质晋升，对城市短板弱项进行全方位查抄，做到先体检后更新。完美水电路气暖等市政举措措施和垃圾、污水等环保举措措施，更新革新老旧管网4000千米以上，完成老旧燃气管网革新。

加速推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新 三年夜工程 。展开养老托育、社区助餐、家政便平易近、医疗卫生等嵌入式办事举措措施扶植，打造功能齐备的完全社区。抓好城市生态修复，扶植一批陌头公园、便平易近绿地、城市绿道。展开汗青文化街区摸底工作，成立庇护名录，有序稳妥做好老街巷、老建筑、老厂区的修复庇护和活化操纵。加速城市数字化转型，高质量协同推动城市更新、邃密化治理和文化传承庇护，以绣花工夫和汗青耐烦，周全晋升城市治理科学化、邃密化、聪明化程度。

12 江苏

加速城市更新程序，推动完全社区扶植、城镇老旧小区革新和城市生命线平安等工程，增强城市内涝治理，系统化全域鞭策海绵城市扶植，鞭策城市数字化转型，打造宜居、韧性、聪明城市。稳妥有序推动城中村革新等 三年夜工程 ，扎实鞭策城市地下管网、新市平易近和农人工保障性住房和教育、医疗、养老等公共办事举措措施扶植。

13 安徽

晋升城市计划扶植治理程度，实行城市体检和城市更新步履，构建特点光鲜、近悦远来、活力迸发的安徽城市矩阵。推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新等 三年夜工程 ，完美 保障+市场 住房供给系统，更好解决新市平易近、青年人、农人工住房问题，知足居平易近刚性和改良性住房需求。

14 浙江

推动 住有宜居 ，积极摸索房地产成长新模式，更好撑持刚性和改良性住房需求，稳步推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植和城中村革新 三年夜工程 。

15 内蒙古

要连系城市更新步履，一体推动管网更新、老旧小区革新，完成燃气、供热、供排水管网革新1500千米和老旧小区革新1185个，启动城中村、城边村燃煤散烧综合治理三年攻坚步履，加速城区集中供热革新，让人平易近大众暖和过冬。

16 宁夏

出力晋升城市承载能力，积极推动城市更新步履，做实做细城市体检，扶植城市运行治理办事平台，打造好房子、好小区、好社区、好城区，尽力让城市更宜居、更韧性、更聪明。

17 甘肃

有序实行城市更新步履。加速推动新型根本举措措施扶植。

18 陕西

深切推动以报酬本的新型城镇化。推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新 三年夜工程 ，实行城市更新步履，深切推动城市运行邃密化治理，打造宜居、韧性、聪明城市。

19 青海

以报酬本推动新型城镇化扶植。完美 一群两区多点 城镇化空间系统，落实新型城镇化计谋步履，实行城市更新步履和城市生命线工程，加速完美地下管网，革新城镇老旧小区住房2.75万套，延续鞭策解决中间城区泊车难问题，打造宜居韧性聪明城市。

20 新疆

实行城市更新步履，推动城镇老旧燃气、供排水、供热等地下管网更新革新，晋升城市载体功能和城市品质。改良大众糊口前提，推动城镇老旧小区、棚户区和城中村革新，加年夜保障性住房扶植和供给，鞭策养老托育、社区办事、家政便平易近、健康办事、体育健身等城市公共办事有机嵌入社区。

21 湖北

深切实行城市更新步履、城市生命线工程，加速城市数字公共根本举措措施结构，出力扶植宜居韧性聪明城市。找准投资和消费同向发力的连系点，着眼解决青年人、老年人、老旧小区和危旧房居平易近等群体住房需求，加速推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新 三年夜工程 ，积极摸索房地产成长新模式。

22 湖南

实行城市更新步履，推动燃气、供水、排水等老化管网革新，实行城市根本举措措施生命线平安工程，革新晋升老旧小区3150个。加年夜平易近生范畴投资，加速推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新等 三年夜工程 。

23 江西

加速推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新 三年夜工程 ，鞭策成立房地产成长新模式。

24 福建

凸起补齐短板，加速推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新等 三年夜工程 ，提速海绵城市、城乡供水一体化等扶植。凸起晋升品质，鼓动勉励各地连系城市更新，优化计划设计，公道匹配财产、栖身、交通、举措措施等功能，打造十五分钟便当糊口圈，鞭策产城人融会。新启动城市片区综合开辟、完全社区扶植等省级样板工程16个，实行 口袋公园 、风雨连廊、加装电梯等城市微革新。庇护好传统古建筑、老宅子、老街区，让城市更有文化、更有品位、更有底蕴。

25 广东

阐扬好当局投资的带动放年夜效应，重点撑持要害焦点手艺攻关、新型根本举措措施、节能减排降碳，加速推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新等 三年夜工程 ，新增筹集扶植配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房很多在18万套（间），新开工革新城镇老旧小区1100个以上。

26 四川

推动以县城为主要载体的城镇化扶植。建立以报酬本的城镇成长新理念，扶植宜居、韧性、聪明城市。撑持成都有序推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新等 三年夜工程 。凸起 体面 和 里子 并重，深切展开城市有机更新工作，实行县城 精修细补十项平易近生工程 ，鼎力推动城市老旧管网更新革新，务实推动海绵城市扶植。新开工革新城镇老旧小区5100个以上，实行729个主要城市易涝点整治，革新棚户区（城市危旧房）1.1万套（间），加装既有室第电梯4000部。

27 广西

深切实行城市更新步履。稳步推动保障性住房扶植、 平急两用 公共根本举措措施扶植、城中村革新等 三年夜工程 。构建房地产成长新模式。抓好保障性租赁住房、棚户区革新、危旧房改住房、城镇老旧小区革新等扶植。推动完全社区、 一老一幼 举措措施、排水防涝等一批项目。完美新能源汽车充电收集结构。更新革新燃气管道等，增强黑臭水体治理和糊口污水集中搜集处置，不竭晋升城市宜居品质和综合承载力。

28 云南

晋升城市功能品质。一体推动城市体检与城市更新，打造一刻钟便平易近糊口圈，展开社区嵌入式办事举措措施扶植试点。力争城市糊口污水集中搜集率达68%，县级城市建成区黑臭水体消弭比例达80%。加速城市生命线平安工程扶植，完成燃气、供排水等地下管网新建革新3500千米。加速推动 三年夜工程 ，解决好新市平易近、青年人、农人工住房问题。开工保障性租赁住房4万套、城镇老旧小区革新13万户以上。

29 贵州

深切实行城市更新步履，新开工城镇老旧小区革新8.58万户，扶植革新城镇地下管网2400千米。加速推动 三年夜工程 ，启动实行保障性住房3600套，实行城中村革新2万户，加速 平急两用 项目扶植。做实项目经营贮备和要素保障。

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